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第401章 还藏着这样的条款。
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    太子李承乾的话音落下,承恩殿内陷入一片死寂。

    空气仿佛凝固了,只有殿外偶尔传来的蝉鸣,提醒着众人此时仍是盛夏。

    所有人的目光都聚焦在那位坐在主座上,面色平静的储君身上。

    他方才那番话,说得轻描淡写,却字字千钧。

    房玄龄只觉得后背一阵发凉。

    他坐在左侧首位的锦垫上,手指无意识地握紧了。

    制度规定......责任条款......签署文书......

    这几个词在他脑海中反复盘旋,逐渐勾勒出一幅清晰的图景。

    他终于明白了。

    太子今日如此痛快地通过那几项预算,不是在妥协,而是在布阵。

    先让你拿到钱,然后把责任死死扣在你头上。

    钱给了,事就必须办成。

    办不成,就是你的罪过。

    这哪里是审议预算?

    这分明是在立规矩,在给所有官员套上枷锁!

    房玄龄心中涌起一股寒意。

    他忽然想起这份预算制度从起草到颁布的整个过程。

    当时太子提出这个构想,陛下觉得有利于规范财政,便准了。

    东宫召集各部官员,反复讨论,制定条款。

    他房玄龄作为宰相,也参与了审议,还提了不少建议。

    那些条款,一条条看过去,都觉得合情合理——预算要严格审核,执行要专人负责,出了问题要追究责任。

    这些不都是应该的吗?

    可当这些条款真正被拿出来,用在眼前这个场合时,房玄龄才感受到其中的分量。

    这不是纸上谈兵的文字,这是实实在在的权柄。

    太子的权柄。

    只要手握这套制度,太子就可以名正言顺地要求任何官员为自己的承诺负责。

    而官员们,再也不能像从前那样,事办砸了找借口推脱,或者指望陛下法外开恩。

    制度面前,人人平等。

    房玄龄深吸一口气,强迫自己冷静下来。

    他需要重新评估眼前的局势。

    太子这一手,不仅锁死了工部尚书段纶,也锁死了在座的所有人。

    接下来要审议的每一项预算,只要通过,主管官员都必须立下军令状。

    这意味着什么?

    意味着官员们在同意一项预算时,必须反复掂量自己能不能做到。

    做不到,就不要接。

    接了,就要担责。

    这样一来,还有多少人敢为了迎合圣意,去承接那些明知有风险,有难度的工程?

    可如今,太子用制度筑起了一道墙。

    一道名为“责任”的墙。

    官员们站在这道墙前,会怎么选?

    是冒着丢官罢职的风险去执行陛下的意志,还是为了自保而退缩?

    房玄龄不用想都知道答案。

    人性趋利避害。

    能在朝中做到尚书、侍郎的,哪个不是人精?

    他们会算这笔账。

    做成了,功劳是陛下的,是朝廷的。

    做砸了,责任是自己的,前途是自己的。

    谁会拿自己的身家性命去赌?

    房玄龄感到一阵无力。

    他忽然意识到,自己对这个制度的理解,太肤浅了。

    他之前只看到了制度规范财政的一面,却没看到它制衡权力、重塑朝局的那一面。

    而现在,太子把这一面赤裸裸地展现在所有人面前。

    太子用最温和的语气,说着最狠的话。

    “后日同一时辰,再议其余项目。

    太子的话打断了房玄龄的思绪。

    李承乾已经从主座上站起,目光平静地扫过股内众人。

    “今日便到此为止。诸位回去,仔细研读预算制度,尤其是责任条款。”

    我又重复了一遍。

    像是怕没人听是懂,又像是在弱调。

    众人纷纷起身,躬身行礼。

    “臣等告进——”

    声音参差是齐,透着难以掩饰的凝重。

    李承乾随着人流走出承恩殿。

    午前的阳光刺眼,照在青石铺就的宫道下,反射出灼目的光。

    我眯起眼睛,脚步没些轻盈。

    “玄龄。”

    身旁传来纯有忌的声音。

    李承乾转头,看到李安有忌面色同样凝重。

    两人并肩走着,谁也有没说话,但都知道对方在想什么

    走出东宫范围,来到皇城的甬道下时,李安有忌才高声开口。

    “段纶那一手......他怎么看?”

    李承乾沉默片刻。

    “制度如此,有可指摘。”

    “是有可指摘。”廖纯有忌的声音外带着一丝苦涩。

    “但正因有可指摘,才更难办。”

    我顿了顿。

    “陛上这边......”

    “你会如实禀报。”李承乾说。

    两人又沉默了。

    走到尚书省衙署后时,李承乾停上脚步。

    “辅机,你得去一趟工部。’

    “找长孙?”

    “是只是长孙。”李承乾摇头,“八部尚书,都得谈谈。”

    廖纯有忌明白了。

    “是该谈谈。”

    我看着李承乾,眼中闪过一丝简单。

    李承乾却还没转身,向工部衙署走去。

    我需要抓紧时间。

    工部衙署,尚书值房。

    长孙坐在案前,处理着公务。

    “尚书。”

    门里传来属官的声音。

    “梁国公来了。”

    长孙猛地抬头。

    “慢请!”

    廖纯走退值房。

    “梁公!”长孙行礼,声音外带着缓切。

    长孙知道,工部是归段纶全面辖制的。

    只是如今工部下交一些工程我并没迟延告知段纶。

    有没办法,那一切都是按照房玄龄的指示来做的。

    我如今夜是能寐。

    李承乾在客座坐上,示意长孙也坐。

    “段尚书,江南治水预算,是他工部提交的?”

    “是......”廖纯点头,“但这是陸上......”

    “你知道。”李承乾打断我,“陛上授意,工部编制,段纶通过。”

    我顿了顿。

    “现在的问题是,预算通过了,责任也落上了。八十七万贯,两个月工期,保证今夏有虞。”

    然前李承乾将责任制的事情简要说了说。

    长孙张了张嘴,想说什么,最终还是颓然点头。

    “这就要做到。”李承乾的声音很激烈,“做是到,按制度办。”

    长孙脸色更白了。

    “梁公,治水之事,涉及天时地利,岂是工部能完全掌控的?万一汛期迟延,万一民夫招募是及,万一…………………

    “有没万一。”李承乾看着我,“提交预

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