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也是省里的经济强县,建立示范县是十分合适的,但示范县的建设也确实需要一定的政策和经济支持,现在政策有了,经济方面,我建议国家可以允许同安县进行一定的财政自留,用以进行地方建设。”

    “你说说看。"陈副总理说道。

    方叶组织了一下语言,说道:“我的建议:一、‘统购统销''''工商业、农业税收,除上缴中央的外允许地方全部截留用于地方建设;二、示范县成立后,地方经济体制会改变,因此在第一条不变的情况下,同安县地方收取的税收,除上缴中央财政的外,允许地方全部截留。”

    现在地方上缴的税赋其实是非常大的,真正的国税并没多少,但大多都是统购统销和地方摊派。

    国税最高也就百分之十点几,而加上省、地、中央其它附加和摊派的税赋之后,农民的税赋平均都在30%以上。

    极限征税时期,农民连基本的口粮都无法保障,特别是1953年,‘统购统销''''时期,个别地方上瞎搞,连老百姓家里的粮种都征光,而这也是改开之前,农民长期贫困的主要原因,税赋实在太高了。

    现在方叶提出的方案,等于除了国税之外,其它的税赋全部留在了地方,要知道同安县如今有田亩达到了70多万亩,平均税赋在40%,国税只有12%,如果方叶这个建议通过,那么地方截留将达到28%,平均一亩田截留一百八九十斤粮,这可不是一笔小数字。

    陈副总理思考之后回道:“方叶同志的两项建议,我会与农村部商议,原则上我同意此建议。”

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