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街道设置,其主要功能是百货批发,销售由私营商店进行;因此现在已经消除的个体户、小摊小贩都需要恢复允许其自由经营。

    而供销社原则上只到乡镇—级,重点是服务三农,像农资、农药、农业器材、日常百货、副食品、文化体育用品等批发零售,村一级由个体经营,但大型村落则也可以结合实际情况,设置村级供销社,其与个体户商店并行经营,互不干涉。

    城市商业方面,由国营和供销社进行城市物资总批发,其余由城市个体户经营,允许个体户销售国营和供销社没有的一般商品,工商管理部门也不得对其合法经营进行干涉和限制。

    城市之内,还要建立一座集中式的农贸市场,允许农民将自留地的产出包括个体养殖的家禽到农贸市场进行销售,县级主管单位拥有进行监管和规范的职责。

    但无论是国营商店还是供销社,无权对个体户进行管理,双方的经营与交易属于自愿原则,个体户有权从其它合法渠道购进商品进行销售。

    在农村经济政策方面,农村实行集体经济为主,个人经营为辅的政策,农村集体可以应地制宜的发展养殖业、水果种植业、木材加工业、各类工业等一切农村百业和工业,原则上只要不是侵占主粮耕地及高污染的行业,不进行禁止,收益归于集体,按约定或规定分配于所有集体内成员。

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