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    说完,总理与陈芸二人皆沉默以对,第一代时,国家集中力量办工业,为了让工人阶级更好的工作,因此给予了一定的分配,这种分配是有一些不公平,不过其一是发展阶段的原因使然,其二就是这种分配,还没有出现严重的两极分化问题,社会整体财富,国家在分配时,依旧一言而决。

    然而,当到第二代时就出现一些端倪了,失去了第一代的威信之后,很多事情开始出现妥协,这一妥协,—大批既得利益群体开始出现,他们掌握着国家多数财富,同时又拥有权力,矛盾变得尖锐了起来。

    要想完成第三次分配,就需要从这些群体手中将利益夺过来,人言:挡人财路如杀人父母,搞别人的利益,还搞别人的权力,可以想象这其中的阻力有多大,以至于新一代的领袖,期望通过延长任期,在其任内,打破这种利益格局,这需要有足够的手段和毅力。

    原本或许通过强力手腕和权力的绝对控制,还能解决这个问题,但也许是西方敌对势力,也看到了国家要改变的决心,因此中西方的对抗前所未有的激烈了起来,外部的环境十分不利,这给这场改革添加了无数的不确定性。

    攘外安内是两个矛盾的结合,内部不宁,就无法达成内部的团结,集中全部力量对抗外敌,而这也是导致改革从开始如风如火,到了后来,变得安静了起来的重要原因之一。

    很多事情的解决,都需要历史机遇,无疑未来国家的这种机遇正在流失,这非常考验执政者,非有大智大勇大无畏者不可行。

    总理缓缓说道:“就说这个房产市场制,即便我们这一代不施行,下一代也必然会改革,若不改革,结果是可以预料的,而如何公平合理的进行社会财富的分配,这是一个极其宏大的问题,我已经想了好几年了,实话实说,还没有形成一个思想体系。”

    陈芸低眉思索着,这个问题确实很大,涉及到整个体制的改革,也就是说计划经济体制,在实行一个阶段之后,必然会进行重新调整,而如今连计划经济到底是怎样,会引起什么样的后果,除了高层领袖之间,其它同志绝大多数完全意识不到。

    陈芸已经知道苏联亡了,而在此之前,国家就已经开始了经济改革,1979年计划经济体制被废除,这无疑挽救了国家的命运前途,而仅仅十二年后,苏联即宣告结束,整个红色阵营除了一个朝鲜,半个古巴外,计划经济体制正式宣告破产。

    但始终实行计划经济的朝鲜,人民食不果腹,国家经济一塌糊涂,统治政权甚至由社会主义,过渡到了家天下,而半个古巴也没有好到哪里去,混合经济模式,并没有让这个国家富裕起来,同样深陷贫困之中。

    对于苏联计划经济体制,最后为什么会失败,三月间,陈芸曾经向方叶了解过,对于专业性的学术方叶当然说不出来多少,但是基本的社会和阶级矛盾,他还是知道的,而陈芸正是通过方叶的表述,了解到了苏联后期一系列的体制僵化与作死行为。

    想到此,陈芸说道:“总理,我个人的观点,或许可以让同安示范县先试一试,无论成败都是经验。”

    总理思索道:“我明白你的想法,计划经济失败了,这对于我们都是一个极大的思想冲击,但也不能因噎废食,现在中央成立了两个示范县,一个同安,一个固安。”

    “总理的意思是,在固安县实行全新的计划经济体制?”陈芸疑问道:“可若像苏联的赫鲁晓夫一样,搞免费分房,那不同样走上了条教之路了吗?苏联那象征性的收取5卢布月租,毫无意义啊。”

    总理沉思片刻说道:“如果换一个方式呢?比如农村采用集体经济的方式,农民的住宅由集体经济的收益来建设。”

    陈芸说道:“每个地区经济发展的程度不同,如果这样,可能有的地方的村子未来已经住上楼上楼下了,而有些地区因为经济条件制约,依旧很贫困,这样发展不均衡的问题会很突出。”

    总理点了点头说道:“这种方式无法保证绝对公平,但是相对公平,谁发展的好,谁就住得好,至于经济发展不平衡的问题,到时国家再用政策来调整,最终实现共同富裕。”

    总理的解释让陈芸思索起来,沉吟片刻,他说道:“看完方叶同志的报告,我认为总理的这个提法是好,但似乎依旧违反了人性。”

    总理抬了下手,提示陈芸继续,就见他说道:“因为每个家庭条件不同,人数不同,对于居住的需求也不同,比如这家人可能不想建房,只想要钱来解决当前困境,但集体经济体制下,若是专款专用,那么钱就只能用于村集体统一来建房,而这户家庭又不想建房,这就违背人性了。”

    “你说的是自由选择权。”总理总结道。

    陈芸点了点头:“对,农民自由选择权是一方面;另一方面,村集体经济如何管理,如何避免官僚化,这又是另一个问题,所以我的设想是,如果在固安示范县实行这种政策,政府要做的应当是,不去干涉房子建或不建、建成怎样的问题,做好经济分配的监督,同时只提供指导性议建,将自由选择权交给农民。”

    “至于城市工人阶级。”陈芸想了想说道:“如果实行分配,可以借用市场经济机制,提高月租,按苏联的搞法,五卢布实在实在太少了,连建设成本都收不回来,因此至少月租要能收回成本,等到成本回收完成之后,可以再免租。”

    总理摇了摇头:“你这搞法有问题,租金这么高,那这房子是属于工人拥有,还是公有?如果工人退休前房子的建设成本还没有收回来怎么办?难道还要求工人继续缴纳?”陈芸却是坚持道:“只要工人依旧在居住,那就要缴纳,一直到缴清建设成本为止。此后,工人拥有房子的使用权,这种使用权可以由家庭成员继承,但工人退出后,可以再由单位回收,若是未来重建,可以再分同等面积的房子,多余面积缴成本费,低于则由企业补偿。”

    总理依旧摇了摇头:“企业效益不好,都快要倒闭了,到时—大堆的老旧住宅,必然会成为一个问题,最终结果还是由政府承担。”

    “是啊。”陈芸思绪万千的说道:“商量来商量去,发现要将经济效益平衡起来,还真的非得搞房产市场制不可,否则这个分配不公的问题就无法解决。”

    总理重重呼了口气,这里面存在的问题实在太多了,现在房子分得爽,将来几十年后老住宅要怎么搞?全都是公有制的工人和公职人员,难不成看着房子倒了也不管?这肯定是不行的。同时还有居住条件改善的问题,随着人口增多,现阶段建的房子肯定是不合适的。

    工人、公职人员分房子了,那城市居民呢?如今国家城市化程度还很低,就以首都为例,为了解决不断增加的城市人口住房问题,国家采用的办法就是分房子,将以前城市小资产阶级、富户、地主、大资产阶级、反动派,甚至前清的遗老遗少的老宅子,都拿出来你家一间,他家一间,解决临时居住的问题。

    然而,总理现在也在方叶的报告中得知了首都的这种分配,到最后会形成什么样的情形,以至于到了21世纪,国家的首都很多人还住在老旧的胡同里,居住条件更是令人发指,一家几口人,几十年来,住二十几平米的事情屡见不鲜。

    皇城里的居民们,说起来家家的房子都很值钱,但问题是,房子的产权太过复杂,大多数都是当年公有制分配给工人和公职人员留下来的老大难问题。

    拆了吧,许多人家中只有十几、二十几平米,按市场制又买不起新房,而且新房子还在六环外,老百姓也不愿意搬离;不拆吧,居民的居住条件和香港的鸽子笼不惶多让,人

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