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    这是一个基本的货币流通逻辑,方叶给出了自己的看法,他认为国家政策要求各地搞农业现代化,但这些钱不是平白来的,而是需要国有农场或公社出钱来购买。

    这其中,国有农场相当于人民共有财产,他们的钱也是人民的,而他们若拿着钱,只顾国家政策不顾经济效益的话,那么农机买得越多,老百姓承担的自然也就越多,他们花的钱事实上将平摊到了每一个国民身上。

    而公社则直接向农民收取费用,依旧采用平摊的方式,也即农民身上本就没什么钱,现在农机支出需要出钱、税收需要出钱、国有农场的农机最终还是摊到了他们身上,这样一来,过去加的那点粮食价格,能起到多少作用,农民究竟获得了多少利益,这需要详细的计算。

    一个农民,一个月最少支出两三元,一年最低支出也需要三十元左右(城市工人每人每月大约10到12元),这个数字还不包括生病支出,若家中有一人生病,以一个五口之家,年二百元的总收入,能节余了三五十块那都谢天谢地了,如此收入,还如何消费?如何买拖拉机?

    方叶最后说道:“所以就个人看法,现在的问题,是需要继续提高人民的收入水平。目前工人是主要消费群体,但农民的基数旁大,他们虽然购买不起大宗重工业商品,但是轻工业品还是有着极其庞大的消费需求。”

    “肥皂、毛巾、头绳、发卡、水杯、铁锅、镰刀、纽扣、针头线脑、布料、围巾、手套,一般药品等,这些农民不可缺少之物的数量供应根本就不足,现在国家调整之后,生产陆续上来了,但相对应的农民的收入也需要增加。”

    陈副总理说道:“粮食价格不能调太高,否则基础工业品的价格都会跟着上涨。”

    方叶点头:“您说的没错,但现在的粮价是否合适,这个需要国家来测算,以稻谷为例,究竟是现在的0.196元合适,还是0.216元合适?是过去价格过低,还是现在过高,需要考虑粮价与工业品价格的对应关系。”

    “换句话来说,即便现在粮食价格不能再涨,但也应额外给农民一些政策松绑,比如允许农民进行一部分主要农业生产外的经营,比如自留地产出放宽限制,比如允许自留地种植经济作物,还比如解绑农村流动率差的问题。”

    当下的农民进城也好,买东西也罢可不容易,自从户藉制度实行后,城乡二元化开始了,老百姓办个啥事,都需要开证明信,没有大队部或公社盖章,那是啥事也干不了,如此严密的监控,在边境或沿海地区还有防碟的需要,而在内陆就完全是为了将农民束缚在土地上了。

    从某种程度上来说,这种方式和秦汉唐时期的里/坊政策如出一辙,秦朝的农民有多惨,每天几点出里/坊,几点收工,都定得死死的,老百姓一辈子就生活在那方圆几十里的小地方,这是典型的小农经济特征。

    建国初期的时下也差不多,老百姓基本上都在方圆百里之内活动,要出远门,去大城市?也可以,当需要开证明,要有合理的原因才行,否则根本走不了,老百姓私自远行,不说连车票都买不到,一查被公安查到没有证明,那就是遭了,要拘留甚至劳教的。

    方叶拿封建时代举了例,而后说道:“人流动起来,市场才会活,不流动无论是商品还是货币流通率自然增长缓慢,甚至很快饱和,所以我建议,将户藉制度进—步完善,并考虑实行身份证制度,至少在本地区或者本省流动时,不再需要开证明。”

    一个人被限制在一地,其消费能力能有多少?市场饱和是很快的,所以改革开放后,国家就注意到了这个问题,并在1984年出台了《身份证试行条例》,从那以后,老百姓终于可以相对自由的流动了,而也是自那时起,社会消费一下子就涨了起来。

    可时下呢,除了公务或公职出行,普通老百姓远行的情况极少,而且远行的手续非常的繁琐。

    比如某农民要到北京走亲戚,他们首先需要找村民组长开条子,而后到村里(大队)开证明,再到乡里(公社部、乡镇公所)开证明,最后还要到县公安局开证明,而后才能出行,这中间少了哪一个环节,人都走不了。

    开证明没那么简单的,程序越多,自然—些情况就越多,提酒送礼递烟什么的少不了,无疑中助长了个别不良干部利用职权的问题。

    听完方叶的讲述,主席的眉头皱了起来:“地方上这种情况多不多?”“普遍现象。”方叶并没有掩遮的说道:“同安是示范县,没有这些东西,老百姓只要是在本县范围内,都随便走,但其它的县则基本是我说的这种情况,中央要是不信,可以随时派人去调查。”

    方叶继续说道:“这种情况现下总体还好,但发展到了后来,特别是七八十年代,一些不良村干部已经蜕变成了恶霸,利用手中的那点权力,中饱私囊,贪污腐败,肆意欺压百姓,加上当时法律不健全,上下勾连之下,其在一村一队之地,完全成为了土皇帝。”

    总理问道:“没人上告吗?人民代表呢?村民选举委员会呢?信访组织呢?”方叶摇起了头:“上下都是一体的,根本没用,上告的百姓大部分结局都非常惨,有些人从六十年代,告到八十年代,屁用没有,有些甚至告了几十年,到死了也没有迎来一个公平的结论。”

    “至于人民代表,这个怎么说呢。”方叶看了看刘主席又看向了主席,而后说道:“权力只对权力的来源负责,这句话我个人深表赞同。”

    与会的钱雪森几位科学家,完全听傻眼了,他们没想到方叶在领袖们面前,说话竟完全没有一丝顾忌,这种话换在他们任何一个人,包括就是书记之间也不会这么说的,但方叶虽然根本没考虑这些。

    总理说道:“也就是说村民选举委员会已经废了。”

    方叶回道:“没废,但不废似废,村支书或村长在村里关系旁根错节,谁敢不投他的票就整谁,而且还可以暗箱操作,或者选举时许诺给村民一些好处,选完后直接翻脸。”

    总理接着问道:“农村出现的这些问题,后来国家是怎么处理的?”方叶说道:“1980年,国家提出了依法治国的概念,1997年十五大后正式实行,从那以后长达几十年的时间里,全国组成了无数的巡回法庭。”

    “那些可敬的公职人员,背着国徽,翻山越岭,上山下乡,深入边野,只要百姓有纠纷,无论多边远的地方,他们都会过去现场开庭,为百姓解决纠份,与此同时国家广泛进行普法宣传,几十年如一日,才最终解决了这个问题。”

    “至于选举的问题,这个没有好办法,国家发展水平摆在那里,百姓的认知水平也摆在那里,哪怕是到了未来,大学生遍地了,选举的事依旧没搞好,村里喊去投票,大家就过去投个票,投完之后,该回家回家,该干嘛干嘛,老百姓事实上对这些事情也不怎么关心。”

    “人民代表大会制度呢?这个总在实行吧?”总理了一个十分关键的问题。

    方叶点头:“这是根本制度,自然是在实行的。”“效果如何?”方叶抿着嘴,没有回答,他想了一阵,最后还是决定发表下个人看法,说道:“每个阶段有每个阶段的任务,国家经济建设时期,发展经济自然排在第一,所以民营企业的代表什么的不少,另外各地方的人民代表,都是地方选举。”

    “百姓不参与吗?”总理问。

    “不是国家不让参与,是老百姓对这些不感兴趣,事实上在许多地区,比如县人大、区人大、乡人大代表什么的,都是喊老百姓来投票的,不过老百姓赖得去,政府干部嗓子喊哑了也没几个人来,后来

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