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哇叽文学www.wajiwx.cc提供的《我在1949摆地摊_山粉圆子山粉圆子》第1048页(第1/2页)
对于计生政策的质疑,不仅仅在河北省的这场地委会议上，而是在全国各地都在上演着,前两年国家倒是提出了‘优生优育’的宣传,只是这个政策不是强制性的,而现下国策则不同了，带着强制性,可在中国这个多子多福的传统观念里，不让人多生孩子,这事怎么看都滑稽。
然而根据中央人口部门统计上来的信息看，国家的生育率实在太高了，过去的1963年，全国共出生了近三千万人，这是—年的数据啊,若是按照这个生育率增长,十年就三个亿，也即到1974年,全国人口将突破九亿。
国家希望通过计生政策的执行,在未来十年内，将每年的出生人口减少数百万，十年之后，总人口控制在8.5亿左右，而在实现这一目标，国家需要加大计生及一般公共医疗的投入，通过减少人口增长,提高新生儿存活率，提高优生优育来抑制人口过快的增长。
1949年新中国成立时全国人口为5.4亿，到了1963年,由于三年自然灾害比历史上程度要轻得多，因此仅仅14年全国人口就增长到了7.2亿,共增长1.8亿人口,平均每年出生人口为1400万，新生儿全国平均夭折率从建国时的17.4%下降到了3.7%而进入60年代后，随着第三波婚育潮来临,仅仅三年时间，每年的平均出生人口为2300万，快速而又巨大的人口增长，给社会资源供给带来了巨大的压力，如果不抑制人口继续增长,那么根据国家现有的资源量，要维持如此庞大的人口将会给全社会带来沉重的负担。
当然,解决人口过快增长的最有效方式，通过快速提升经济发展水平自然,降低婴儿夭折率自然是最好的方式,可是以目前中国所处的内外部环境，要快速发展经济同样是不现实的。
时下的中国处在苏美两个超级大国中间，于社会主义阵营我们被苏联针对，而资本主义阵营又被美国针对，中国虽然能与两个阵营中的一些国家发展贸易,但是这个贸易主要是通过逆差来实现的。
同时，国内的资源与技术现下在整体上仍旧严重不足，需要从外部来获取,而外部的途径又有限，中国要将经济发展起来,就需要扩大对外渠道,但这并不是一件容易的事。
一方面，社会主义阵营国家没有多少消费能力，而另一方面一些资本主义国家对我国又是逆差，因此即便我国现下大量的投入新技术，但是国内外的市场却很有限。
因此,我国要实现经济的高速增长所遇到的困境前所未有，这不是全力在内部发展新技术就能实现的,何况现下国内的新技术应用市场更是极其有限。
特别是在此前十四年中，国家为了尽快建立起工业化，采用的是集中资源办大事的思路,这个方式自然是没错的，只是经过这些年的发展,随着资源和资金投入越来越多，人民承担的负担也越来越大，陷入为了发展而发展的死循环，要打破这种方式，不实行新的分配体制，国内市场是无法做起来的。
人口增长矛盾、就业矛盾、发展矛盾、分配矛盾，为了解决国家现下发展遇到的一系列矛盾和瓶颈,提升社会经济发展速度,外部需要突破,内部也需要调整，既然外部市场一时间难以全面突破,那么就需要将内部市场先做起来,这就是当前新经济政策实行的一般历史条件。
新经济政策的实施，就是为了修补过去发展带来的一系列问题,弥补发展中出现的不足，但现阶段下，单纯的经济政策并不能解决所有问题,比如人口大规模增长的问题,而要解决人口矛盾,计划生育就势在必行,这不是简单的认为，经济发展就能解决问题。
社会治理也不单单是经济发展问题，从历史看，我国人口一直到千禧年时期都在高速增长，其中1971年国家开始实行计生政策,1982年被定为基本国策,但到了1999年，中国的年出生人口依旧有两千万,若不加以控制,中国的未来人口突破16亿，基本上是无法避免的。
社会需要发展，而人口继续增多，国家总体资源又有限，人均分配自然就减少，国家为了保障就业,在许多新技术的投入与应用上，就会形成一个发展困境。
比如要投入先进生产力，就会有一部分人失去工作，反之要保证这些人有工作，科技发展就不能过快，国家整体工业发展的速度就会减慢,若要让科技呈爆发式增长，在此前就需要有一个长时间的积累。
从80年代一直到21世纪20年代，长达四十年的时间里，国家都在进行原始资本的积累,若从一五计划算起，这个积累的时间长达七十多年，这中间各种发展矛盾的形成，主要还是集中资源,减少分配，从而保证发展所形成的。
庞大的人口自然是消费优势,但要将如此众多的人口形成一个庞大的消费市场,这中间的积累过程十分的漫长。
1949年新中国成立时全国城镇失业率为23.6%，1957年下降到6%;1958年二五计划开始后,全国工业大建设，失业不再是问题，新增就业人口近三千万,然而随着商品粮人口的增多，国内的粮食告急。
同时大量重工业生产出来的设备,投入生产制造出的工业品又卖不掉,粮食矛盾突出、分配不合理,又使得消费矛盾出现，造成国家恶性通货膨胀,为了解决这个问题,国家将近两千万城市人口清退往农村，消费市场再度被压缩。
在1962年一份针对上海市闲散劳动力的调查报告中就可一观，全市人口635万，而职工仅233万，大约数十万人没有工作靠社会救济过活，原本这―情况将会持续,但1961年底,国家调整了政策,清还了大量国有商店,解禁个体户，这才使得就业矛盾得到了初步解决。
从1961至1964年的三年中,随着国家的一系列调整,全国工商业、生活服务业等累计创造了近两千万新增就业,过去被精简的三万千人,三分之二重新回到了城市，但仍有三分之一留在农村,参加‘上山下乡’运动。
而现在的新经济政策之中，就是要加大调整范围,通过调整收入分配、进一步解除计划生产限制，扩大商业市场，促进生活服务业、外包家庭生产等方式来扩大就业和消费，从而使得社会经济走上正向循环。
还是以上海为例,过去上海的家庭机绣品生产由于出品限制（主要通过澳大利亚和香港出口),使得海外市场的拓展缓慢，现下随着中法两国建交，中国有了法国这个面向欧洲出口的第一渠道,因此上海的家庭外包生产人数将会迎来一个高速增长时期。
国家的外包生产方式也进行了调整,过去工厂要扩大生产，会将外包纳入工厂管理,或者直接从社会招工。
这种―体化的管理，激励又不足，带来了管理机制的僵化，若在生产旺季时,工厂还能正常开工,可到了淡季，工厂供养职工的压力就会很大，而现下新的政策，不再直接招收工人，而采用外包生产服务，外包工也不再纳入工厂管理,实行自负赢亏，以减轻国有企业的压力。
新经济政策对于外包服务管理的模式调整，也是来自于同安示范市。
国家对过去两种不同外包模式进行了比较,结果显示:国家一体化管理的外包组织模式带来的弊病很大，国有外包工发展到家庭作坊就基本停止了，而同安市的组织模式则没有这个问题,一些外包工，先是发展成了家庭作坊,其中不少人,更是通过多年的努力,现下已经建立了自己的工厂。
同安示范市内，一部分群体，从城市小资产阶级（家庭作坊、个体商户等)到发展成民族资产阶级（民营企业)仅仅用了十年时间,不仅发展迅速,规模在不断扩大
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