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    政府高效廉洁,群众遵纪守法,社会秩序井然,工业经济发达,人民幸福美满,这个国家必将全面繁荣,甚至能够成为发达国家,可现下这么好的制度却不能在全国推行,这不得不让他感到―种紧迫和遗憾。

    因而,第二天,学习活动变成了对同安全市的全面考察,政府工作开展、城市建设、工业发展、商业发展、环境治理的政策和理念,一行高级官员们如同到国外考察一样,从老城区到新城区,了解旧城改造、新城规划,城市未来发展规划以及正在推动的相关措施。

    这一考察就是一天,因此直到第三天,一行人才终于下到了农村,发达地区的农村是什么样貌?所到地区没有茅草屋,没有土瓦房,最差也是红砖砌的,而且每个村庄全部进行了基础规划,从布局到房屋的建筑风格,政府都给农村地区提供了相关参考。

    “你们是如何将工作做得这么细致的?”鄂省书记问道。“也不复杂,就是干部责任制。农村地区的建设和管理,从乡镇长到村干部及办事员全部都有责任划分,实行责任到人,由政府进行考核,谁出了问题就谁责任。”方书记回道。

    “原来如此。”鄂省书记点了点头。

    农村里一些农民家不少已经建起了二层小楼,这在其他地区是不可想象的,哪里的农民能有这样的条件啊,只能说同安县市场经济搞得草,分田分得早,工商业发展得早,十几年下来,谁家还没点存款,就是农民家庭,一年存个三五百块,这么多年下来,也有近万元的存款了。

    建个二层小楼才花多少钱,现下每平方公尺造价约15元,三开间上下约140平左右,加上工人工资,撑死不过两千五六百元,这对于别地农民来说确实是一笔不小的钱,但同安这里农民能从事各种副业,家庭农业产出收入也高,这点钱自然承担得起。

    农村居住条件自不必说,而农民家庭的工业品普及率也很高,自行车、缝初机、收音机都已是标配,像那些建了二层楼的家庭,电视机都有了,这农村的生活水平已经无需多言了。

    家家户户鸡鸭成群,孩子们成群结队背着书包,快快乐乐的走在上学的路途中,春季的暖风吹起翻飞的红领巾,而农田里机器正在轰鸣,在这耕作的时季里形成了一副恰如其分的美好画面,跟随前来采访的记者只感觉自己带的胶卷已拍了,好在市里有卖,这让他的相机留下了更多的美丽风景。

    第590章 上书与解决议建

    “这么说来这次参观学习是很有效果的。”西花厅里,刚刚完成带队前往同安市参观学习的邓副总理和李副总理,便一起受到了总理的召见,听完二人的汇报,总理高兴的说道。

    李副总理表情显得严肃的说道:“总理啊,上一次我去同安还是六一年,这才九年时间,同安市已经发展出了令人难以置信的成果,一个不到六十万人口的县级市,人均国民生产总值达到了1833美元,是全国的十倍,如果不是亲眼所见,当真不敢想象。”

    他继续讲道:“当前世界,人均GDP达到1500美元就是发达的标准,如果按这个数据来讲,同安市已经高于发达标准了。”

    总理看向他微微点头:“同安的情况我听安徽的桂林西同志和方叶同志讲过,听他们讲那里老百姓的生活改变很大。”

    “岂止是改变很啊。”李副总理用略带夸张的气语说道:“简直惊掉人下巴,如果不是去参观学习,谁敢相信眼前看到的一切。您要是当时在场就能感受到,同安市老百姓的生活将各省的参加学习的同志,全都给震惊到了,对很多同志的思想冲击是巨大的。”

    总理乐呵一笑:“就是要给他们震一震,不这样他们还以为自己管理的地方发展得很好了,特别是这几年随着新经济政策的实行,一些地方经济增长速度较快,有了一些骄傲自满的情绪,现在给他们对比一下,就能让他们直观的感受到差距。”

    李副总理依旧严肃的说道:“但这个差距实在太大了,我们在同安的农村看到,那里的老百姓不少人家已经建起了二层洋房,实现了楼上楼下,家庭收音机普及率达到了75%,电视机普及率27%,其中城市家庭电视普及率为58%。”

    “至于自行车、缝韧机这些普及率就更高了,全市九万七千余户,拥有自行车21.4万辆,户均拥有自行车2.2辆,各类型摩托车1.1万余辆,户均1.13辆;农业机械耕作普及率、自行车、电视机、收音机等拥有率全国第一,老百姓家的房子宽敞又明亮,生活好得让人艳羡。”

    李副总理是一说就停不下来了:“而且政府的行政效率,行政透明度都很高,那里的政府治理模式若能推行到全国,整个国家都将变得完全不同。”

    “特别是地方政府在贫困家庭保障方面也做得很精细,市政府对贫困家庭建立档案,责任落实到人,实行一对一帮扶,政府给予贫困户减免各项税收,子女教育费用,增加贫困补贴,帮助脱贫。”

    “教育方面也做得很好,早在七年前同安市就已经实行了九年义务教育,截止1969年,全市适龄儿童入学率达到了99.7%。”

    总理问道:“剩下那0.3%的儿童未入学是什么情况?”邓副总理接过话回道:“这个我知道,主要是一些孩子因为疾病或者其它情况,比如父母重男轻女极度固执使得一些儿童未能入学,至于那些贫困家庭,市政府每年发给120元补助,因而在同安市不会因为家庭贫困而导致孩子不能入学。”

    “这个补助可不低了。”总理说道。如他所说,这项补贴确实不低,要知道在西南、西北等许多贫困地区,老百姓全家一年也赚不到120元,即便在消费高的同安市,农村家庭的口粮能自己解决,多出的这笔补助能极大的改善家庭生活条件。

    说完,总理朝身旁桌上的一份文件看去,抬手指了指问道:“这份建议书,二位都看完了吧。”见二人点头,总理便又说道:“那就谈谈看法。”

    总理所说的建议书,就是这段时间,方叶给中央的上书上,内容一共三项:第一项是关于我国工业发展情况的述说和建议,他在上书中毫不客气的指出,当前我国工业处于低层次发展,基本还在处于满足国民日常生活一般需求工业品生产的层次上。

    国内大量制造型企业生产的都是锅碗瓢盆、针头线脑这种低级工业品,而像热水瓶、自行车、缝初机都属高级工业品,且产品种类总体较为单一,种类、功能、造型不够丰富。

    方叶认为现下国家民用品内部市场已经开放,国家29万余家企业,数量已经不少了,但企业的发展层次仍旧很底,而且严重缺乏创新精神。

    这么多低层次制造企业,确实在一定程度上满足了人民群众对一般工业品的需求,但是从中央到地方,没有一个完整的发展规划,各地存在大量重复建设的情况,办什么厂都喜欢一拥而上,且企业的发展程度低,技术水平低。

    他指出这种情况如果不加以改变,等到国外新产品或外资大规模进入国内后,会对这些花大价钱建起来的工厂形成巨大的冲击,倒闭潮将不可避免,因此他建议国家,结合实际情况,有目的建设起一批有较高技术水平,一定创新能力的企业,这些企业可以是国营也可是民营。

    方叶提出的第二项,便是民营企业发展,现下国内一些地区将国家支持私营企业发展,当成了政治任务,这个问题需要解决,要将思路转变过来,不能被动应付任务。民营经济的发展可根据地方情况进行,不搞强行摊派,指令式任务。

    他指出,个体私营经济发展已有九年,一些个体商也有

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