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哇叽文学www.wajiwx.cc提供的《我在1949摆地摊》第431章 会议一）九千字(第3/4页)
,比如允许自留地种植经济作物,还比如解绑农村流动率差的问题。”
当下的农民进城也好,买东西也罢可不容易，自从户藉制度实行后，城乡二元化开始了，老百姓办个啥事,都需要开证明信,没有大队部或公社盖章,那是啥事也干不了，如此严密的监控,在边境或沿海地区还有防碟的需要,而在内陆就完全是为了将农民束缚在土地上了。
从某种程度上来说，这种方式和秦汉唐时期的里/坊政策如出一辙,秦朝的农民有多惨，每天几点出里/坊，几点收工，都定得死死的,老百姓一辈子就生活在那方圆几十里的小地方,这是典型的小农经济特征。
建国初期的时下也差不多，老百姓基本上都在方圆百里之内活动,要出远门，去大城市?也可以，当需要开证明，要有合理的原因才行,否则根本走不了，老百姓私自远行，不说连车票都买不到,一查被公安查到没有证明,那就是遭了，要拘留甚至劳教的。
方叶拿封建时代举了例,而后说道:“人流动起来，市场才会活，不流动无论是商品还是货币流通率自然增长缓慢,甚至很快饱和,所以我建议,将户藉制度进—步完善，并考虑实行身份证制度,至少在本地区或者本省流动时，不再需要开证明。”
一个人被限制在一地，其消费能力能有多少?市场饱和是很快的,所以改革开放后，国家就注意到了这个问题，并在1984年出台了《身份证试行条例》，从那以后，老百姓终于可以相对自由的流动了，而也是自那时起，社会消费一下子就涨了起来。
可时下呢，除了公务或公职出行，普通老百姓远行的情况极少，而且远行的手续非常的繁琐。
比如某农民要到北京走亲戚,他们首先需要找村民组长开条子,而后到村里开证明,再到乡里（公社部、乡镇公所)开证明,最后还要到县公安局开证明,而后才能出行，这中间少了哪一个环节，人都走不了。
开证明没那么简单的,程序越多，自然—些情况就越多，提酒送礼递烟什么的少不了,无疑中助长了个别不良干部利用职权的问题。
听完方叶的讲述,主席的眉头皱了起来:“地方上这种情况多不多?”“普遍现象。”方叶并没有掩遮的说道:“同安是示范县,没有这些东西,老百姓只要是在本县范围内,都随便走，但其它的县则基本是我说的这种情况,中央要是不信,可以随时派人去调查。”
方叶继续说道:“这种情况现下总体还好,但发展到了后来，特别是七八十年代，一些不良村干部已经蜕变成了恶霸，利用手中的那点权力，中饱私囊,贪污腐败,肆意欺压百姓，加上当时法律不健全，上下勾连之下，其在一村一队之地,完全成为了土皇帝。”
总理问道:“没人上告吗?人民代表呢?村民选举委员会呢?信访组织呢?”方叶摇起了头:“上下都是一体的，根本没用，上告的百姓大部分结局都非常惨，有些人从六十年代,告到八十年代，屁用没有,有些甚至告了几十年,到死了也没有迎来一个公平的结论。”
“至于人民代表,这个怎么说呢。”方叶看了看刘主席又看向了主席，而后说道:“权力只对权力的来源负责,这句话我个人深表赞同。”
与会的钱雪森几位科学家,完全听傻眼了，他们没想到方叶在领袖们面前,说话竟完全没有一丝顾忌,这种话换在他们任何一个人，包括就是书记之间也不会这么说的,但方叶虽然根本没考虑这些。
总理说道:“也就是说村民选举委员会已经废了。”
方叶回道:“没废，但不废似废,村支书或村长在村里关系旁根错节,谁敢不投他的票就整谁,而且还可以暗箱操作，或者选举时许诺给村民一些好处,选完后直接翻脸。”
总理接着问道:“农村出现的这些问题,后来国家是怎么处理的?”方叶说道:“1980年,国家提出了依法治国的概念，1997年十五大后正式实行，从那以后长达几十年的时间里,全国组成了无数的巡回法庭。”
“那些可敬的公职人员，背着国徽，翻山越岭，上山下乡，深入边野，只要百姓有纠纷,无论多边远的地方,他们都会过去现场开庭,为百姓解决纠份，与此同时国家广泛进行普法宣传,几十年如一日,才最终解决了这个问题。”
“至于选举的问题,这个没有好办法，国家发展水平摆在那里,百姓的认知水平也摆在那里,哪怕是到了未来,大学生遍地了，选举的事依旧没搞好，村里喊去投票,大家就过去投个票,投完之后,该回家回家，该干嘛干嘛,老百姓事实上对这些事情也不怎么关心。”
“人民代表大会制度呢?这个总在实行吧?”总理了一个十分关键的问题。
方叶点头:“这是根本制度，自然是在实行的。”“效果如何?”方叶抿着嘴,没有回答，他想了一阵,最后还是决定发表下个人看法，说道:“每个阶段有每个阶段的任务，国家经济建设时期，发展经济自然排在第一，所以民营企业的代表什么的不少,另外各地方的人民代表，都是地方选举。”
“百姓不参与吗?”总理问。
“不是国家不让参与，是老百姓对这些不感兴趣，事实上在许多地区，比如县人大、区人大、乡人大代表什么的,都是喊老百姓来投票的,不过老百姓赖得去，政府干部嗓子喊哑了也没几个人来,后来就做工作，上门去请，但还是没个人来。”
“最后许多地方实在没办法了，只得发毛巾、发香皂、发鸡蛋准备好各种礼品,老百姓见有东西拿,才愿意来投票。不过来了也没啥用,大家在选举票上随便找个人，画个圈、打个勾，拿完奖品,欢欢喜喜的就走了。”
“但没过几年,国家又要求,不许发礼品，认为这是贿选行为,地方干部实在没辙了，只得三请四请好话说尽,请些老头老太来参加选举会。比如我当年在广东工作时,当地的区人大代表提名选举，因为票数凑不齐，最后找到我工作的这家央企背景的公司，将选举票发给我们打勾。”
“....…。”总理、刘主席、主席几人一阵无语。
主席吸着烟说道:“这样一来,不是脱离群众了吗?”方叶双手一摊:“主席,站在政府的角度看，也是没办法啊，老百姓没兴趣，觉得这些事跟自己没关系。不过您说的情况也确实是有的,曾经有那么一段时间，出了不少笑话，一些县级甚至更高级别的干部，发表的观点及认知还不如网络上的百姓。”
“后来,国家便展开了相关的学习，全国干部轮番培训，现在这个问题基本没了,不过老百姓对政治没兴趣这事实在没办法，中国的老百姓就这样,信奉在其位谋其政,不在其位便不关心。”
总理点了点头:“这对官员的素质要求会很高。”
方叶回道:“现在基层公务员考验都要本科起步，许多地方的县级、地级干部都是研究生、博士学历，知识层次和认知自然是没问题的。那边老百姓常说的话就是‘他们玩他们的，我们玩我们的’，没事大家互不干涉就是最好的。”
“......”总理说道:“老百姓为什么要这么说?”方叶耸了耸肩:“有段时间一些不良分子拿着自己代表的身份,向国家乱建议，而其中的一些建议又被采纳了，不少老百姓发了牢骚，后来见啥也改变不了，便不想再搭理。”
“是那个不许烧荒,桔杆在钢铁架子里烧就是环保，直接在田里烧就是违法之类的建议吗?”总理说道。
方叶点了点头:“差不多吧,这类的建议不少，比如新农村改造,本来国家好心好意,提
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