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哇叽文学www.wajiwx.cc提供的《挟天子_八爷党【完结+番外】》第77页(第2/2页)
。因为高句丽的领土之内，并没有殷朝自己人。但是江南一带就不一样了。尽管荆州、扬州乃至巴蜀地区都因为地理位置，远离朝廷权力中心，可这些地方毕竟是朝廷亲设的州郡。当地的士族豪强也是殷人。
既然是自己人，那就不能当敌人那样整。
所以殷恕怀在江南实施军屯民屯并行的新政策，一方面是考虑到江南距离京畿腹地过于遥远。如果不走海路的话，朝廷的影响力很难辐射到江南地区。且本地豪强士族尾大不掉，倘若伙同地方长吏横征暴敛，朝廷也鞭长莫及。
事实上，自从厉帝宴驾以后，朝廷就陷入了外戚和宦官不断争权夺利的漩涡之中。十数年间，殷朝一共换了四位皇帝。党争之激烈，致使中央朝廷根本无暇顾及地方上的军权政务。
在殷恕怀穿来之前，徐州、荆州、扬州等地的赋税早就收不上来了。各地诸侯拼命扩张，洛阳朝廷形容虚设。这一点从各地豪强几次三番坏了朝廷大事，就可窥见一斑。
就连距离京畿重地不算太远的青、徐、兖、冀四州都能因为朝廷度田爆发叛乱，就更不要说数千里开外的江南各郡。当地士族早就习惯了天高皇帝远，根本不把中央朝廷放在眼里。
不过这样也好，这同样意味着江南本地的士族豪强在朝堂上的影响力很小。
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