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哇叽文学www.wajiwx.cc提供的《督主假死后，疯批帝王杀疯了_青山云水长【完结+番外】》第312页(第2/2页)
的款全部用于建立外城墙，容纳百姓居住。
抄来的田按照家庭人口来分配，给这些百姓编户齐民，入黄册、落户籍，免赋税，让他们有归属感。
外围设巡检岗，由朝廷抽调底层卫所兵看守，不用勋贵旧部人手，切断勋贵渗透百姓的渠道。
户部派员下乡逐户登记：姓名、丁口、原籍、劳作手艺，统一录入官方黄册，彻底摆脱佃户依附勋贵的人身隶属关系。
旧佃户不再隶属于勋贵私籍，正式成为朝廷在册的齐民百姓，这是斩断勋贵佃农根基最关键的一步。
划分职业：农耕者分配清丈出来的勋贵良田。
手艺人集中设立作坊。
青壮男丁择优编入地方民壮、巡检队伍。
老弱妇孺由官府发放米粮赈济。
开荒分得田地者三年免田赋、免徭役。
三年后只收朝廷定额薄税，废除勋贵私租、苛捐杂税。
手艺人两年免除匠役，允许自主营商，只缴极低商税。
孤寡老弱、孤儿官府按月发粮米布匹，由坊里里正统一照看。
当众刻石碑立于坊口，写明免税年限、田亩归属，白纸黑字留证，百姓世代感念皇恩。
从流民里挑选忠厚年长、威望高的百姓担任里正、坊长，管理日常邻里纠纷、农耕调度。
官府派驻吏员督导，人事任免权归朝廷，杜绝地方豪强把持基层。
定期每月开坊会，百姓可逐级上陈疾苦，打通底层告官渠道，打破从前“佃户不能告地主”的旧规。
每坊设立社学，免费招收寒门孩童读书，钱从皇帝内帑出，教习四书、大月律法、忠君守礼思想。
而这些百姓是跟着皇帝来的，亲眼看到皇帝为了维护他们怼了首辅，对皇帝的爱戴达到了最高值。
几乎是家家户户落地的百姓都在教导自己的孩子：这个皇帝是个好皇帝，一定要好好学习、好好读书、报答皇恩。
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