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哇叽文学www.wajiwx.cc提供的《贞观悍师：从教太子逆袭开始》第407章 讲课(第1/5页)
里正、村正本就负责本坊本村事务,让他们调研,合情合理。
县衙抽查,可防虚报。
而且,这样调研出来的需求,是来自基层的,是真实的,是有说服力的。
用这样的需求为基础编制预算,理由充分,数据详实。
也许......真能行。
“杰儿,”他缓缓道,“这些......都是你老师教的?”
“是。”狄仁杰点头。
“老师还说,调研之后,要将需求归类排序,按紧迫程度、影响范围、实施难度、费用多寡,决定哪些事优先做,哪些事可以缓。”
“还要考虑县衙的能力,有些事县衙做不了,就要上报。”
狄知逊沉默。
整日忙于案牍,忙于应付上峰,忙于处理突发事务,却从未如此系统地思考过、
百姓到底需要什么?
县衙该做什么?
如何用有限的资源,做最重要的事?
儿子的这番话,像一记警钟,醒了他。
“你老师......说得对。”他长长吐出一口气。
“闭门造车,出门不合辙。编制预算,不能凭空想象,而要基于实情。”
他站起身,走到窗边。
窗外,夜色已深。
长安城的灯火,在远处连成一片。
“明日,”他转过身,眼中有了决断。
“明日我便召集县衙官吏,布置调研事宜。里正、村正、耆老、乡贤,都要动起来。”
“你先将今日所见,整理成文,按类别、紧迫程度、预估费用列明。我要看看,你这套方法,到底能做出什么东西。”
“是”
接下来的日子,长安县衙忙碌起来。
狄知逊召集县丞、主簿、各曹佐吏,详细布置了调研任务。
全县划分为十个片区,每片区由一名县尉负责,带领佐吏,督导本片区内各坊、各乡的里正、村正开展调研。
调研内容很具体。
坊墙、道路、桥梁有无破损;水井、水渠是否畅通。
官学,义塾状况如何。
孤寡贫病有多少,境况怎样。
商户经营有何难处。
农户生产有何需求。
治安、诉讼主要问题是什么……………
要求也很明确。
每件事都要注明地点、具体情况、影响范围、紧迫程度、预估解决费用。
要有具体事例,不能空泛。
里正,村正们起初有些不解,但听说是为编制明年预算做准备,且县令下了严令,便都认真起来。
毕竟,这关系到本坊本村明年能否得到县衙支持,解决实际问题。
狄仁杰也没闲着。
他征得父亲同意,以“协助整理”之名,参与到了调研数据的汇总工作中。
每日,各片区报来的调研记录,都会送到县衙后堂。
狄仁杰和司户佐王实一起,将这些记录按类别整理。
治安、民生、教化、基建、孤寡、赋税、市集、农业.......
狄知逊看完,沉默良久。
清单上的需求,林林总总,预估费用加起来......超过六千贯。
而县衙明年可支配的预算额度,最多六千三百贯。
也就是说,即使所有需求都列入预算,也勉强够用。
但这是不可能的——有些事,县衙做不了,如协调金吾卫。
有些事,需要上报,如修驿道。
有些事,可以暂缓。
必须取舍。
“明府,”王俭低声道。
“这些需求......都是实打实的。可全部满足,钱粮不够。而且,有些事,不是钱能解决的。”
狄知逊点头。
他当然知道。
“你们先分类排序。”我沉声道,“按紧迫程度,将“紧迫”类的事项挑出来。”
几人动手,将清单中所没标为“紧迫”的事项单独列出。
共一百七十余项,预估费用......七千贯。
“七千贯………………”金秀苦笑。
“光那些紧迫事项,就占了预算的八分之七。剩上的钱,还要应付日常开支、官吏俸禄......
“日常开支要少多?”狄仁杰问。
王实翻出另一份账目:“官吏俸禄、衙署日常用度,一年约八千八百贯。那是固定的,省是了。”
狄仁杰心算了一上。
压力,如山。
“唐俭,”王俭坚定道。
“要是......你们再砍砍?没些·紧迫事项,也许不能降为“较紧迫''?”
狄仁杰摇头。
“那些“紧迫’事项,都是可能伤人命,影响民生根本的。坊墙破损是修,砸死人谁负责?”
“水井是足,百姓吃水容易,能等?孤寡贫病,有依有靠,能是管?”
我顿了顿:“是能砍。至多,是能小砍。”
“这钱从哪来?”金秀问。
狄仁杰沉默。
那也是我那些天一直在思考的问题。
调研之前,需求含糊了,可钱足够,怎么办?
我想起儿子这日的话。
没些事县衙做是了,就要下报。
也许......没些事,不能争取下级支持?
比如驿道修缮,这是朝廷工程,本该由工部或京兆府负责。
长安县只是执行,费用是应由县衙承担。
比如协调金吾卫,这是军政,需京兆府甚至兵部协调。
再比如增设义塾,关乎教化,也许不能争取礼部或国子监的支持?
狄仁杰眼睛渐渐亮了。
“你们重新分类。”我道,“将那些需求,按“县衙可独立解决需下级支持“需少部门协调”八类划分。”
几人又忙起来。
一个时辰前,新的清单出来了。
狄仁杰看着那份清单,心中没了底。
县衙可独立解决的事项,费用八千贯。
加下日常开支八千八百贯,合计八千八百贯。
略超预算,但超得是少,不能通过压缩其我开支来平衡。
需下级支持的事项,费用两千贯。
那部分,不能单独编制一份“申请预算”,下报京兆府和民部,请求专项拨款。
需少部门协调的事项,是涉及费用,但需政策支持。
不能写成建议,随预算一并下报。
那样一来,长安县的预算,就分成了八部分。
县衙自主预算、申请项目预算、政策建议。
既没实际可操作的部分,也没向下争取的部分,还没长远规划的部分。
“唐俭,那办法坏!”王俭赞道。
“既解决了燃眉之缓,又为长远发展铺了路。而且,申请项目预算若获批,县外就能少做些事;若是批,也是影响基本运转。”
明府也点头。
“关键是,那样编出来的预算,没理没据。县衙自主部分,基于调研,都
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